關(guān)于加強(qiáng)消防控制室
規(guī)范管理的通知
西安市高層建筑在全省約占一半，高層建筑立足自防自救，其設(shè)置的消防控制室重要作用尤顯突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市消防控制室存在操作人員持證率（建（構(gòu)）筑物消防員）偏低，遇有火災(zāi)等緊急情況難以現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、處置，不及時(shí)啟動(dòng)自動(dòng)消防設(shè)施極易造成火災(zāi)蔓延、擴(kuò)大，貽誤時(shí)機(jī)。
為推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，履行消防控制室及重要消防設(shè)備用房要管、能管、管好的法定要求，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、加強(qiáng)宣傳，掌握規(guī)定。
（一）《中華人民共和國(guó)消防法》第二十一條第二款：進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。
《中華人民共和國(guó)消防法》第六十四條第一款第一項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款:(一)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)的。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》釋義，進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防設(shè)施系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。本項(xiàng)就是對(duì)指令或強(qiáng)迫他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的行為處罰。
（二）國(guó)務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國(guó)辦發(fā)[2017]87號(hào)）第十五條第四款：設(shè)有消防控制室的，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。
（三）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）8.1.7，設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和需要聯(lián)動(dòng)控制的消防設(shè)備的建筑（群）應(yīng)設(shè)置消防控制室。
（四）《消防控制室通用技術(shù)要求》（GB25506-2010）4.2.1a)，消防控制室管理應(yīng)實(shí)行每日24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，值班人員應(yīng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書(shū)（建（構(gòu)）筑物消防員）。
二、了解底數(shù)，推動(dòng)落實(shí)。
按照“陜西省消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”填錄要求，按照分級(jí)管理和屬地管理要求，將所轄和轄區(qū)內(nèi)所有設(shè)有消防控制室的單位（建筑）和持證上崗人員或已經(jīng)技能鑒定考試合格的人員信息全部錄入該系統(tǒng)。
三、緊盯節(jié)點(diǎn)，按期完成。
每個(gè)消防控制室應(yīng)滿(mǎn)足在崗持證人員不少于6人的基本要求，并按照省總隊(duì)四個(gè)時(shí)間段工作安排，推進(jìn)實(shí)施：
1月31日至4月30日，重點(diǎn)核查各轄區(qū)消防控制室規(guī)范化管理建設(shè)情況及值班人員達(dá)到至少2人持有職業(yè)技能鑒定證書(shū)的基本要求，全市火災(zāi)高危單位和獨(dú)立設(shè)置的公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防控制室值班操作人員持有職業(yè)技能鑒定證書(shū)率完全達(dá)到100%；
5月1日至7月31日，全市公眾聚集場(chǎng)所消防控制室值班操作人員持證率達(dá)到100%；
8月1日至10月31日，全市人員密集場(chǎng)所消防控制室值班操作人員持證率達(dá)到100%；
11月1日至12月31日，全市其他單位場(chǎng)所消防控制室值班操作人員持證率完全達(dá)到100%。
四、有關(guān)要求
（一）高度重視。各單位要高度重視，通過(guò)召集會(huì)議、雙微宣傳、檢查提醒、案例警示等方式向社會(huì)單位宣講此項(xiàng)工作的法律強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性和必要性。
（二）做好保障。積極對(duì)接省消防技能鑒定考試中心，做好社會(huì)單位考試咨詢(xún)、報(bào)名等有關(guān)環(huán)節(jié)的答疑及考務(wù)保障服務(wù)銜接工作。
（三）注重實(shí)效。要緊抓消防控制室專(zhuān)崗、專(zhuān)人、專(zhuān)業(yè)水平關(guān)鍵點(diǎn)，督促有關(guān)社會(huì)單位提高履行消防安全主體責(zé)任的能力和水平，推動(dòng)和鼓勵(lì)各單位控制室值班人員參加職業(yè)資格考試，穩(wěn)步提升持證上崗率。